孝感楼市2011年终盘点之一：政策篇

        2011年对于房地产业而言又是一个“政策年”。 楼市调控政策的连连发力，经历了限购令、利率调整、付提高等一系列调控政策的“洗礼”，楼市下行局势越来越明显，于是，购房者开始放慢脚步、深度观望；房企从此愁眉苦脸，风光不再。 

         2011，我们该以怎样的心态去回顾那些越来越有力度、越来越的楼市调控政策？我们又该以怎样的心情迎接2012的到来？我们需要反思、需要沉淀、更需要成长。孝房网盘点2011年影响孝感楼市的房产政策，与孝感楼市共成长。
 

  新国八条

 政策：
        一、进一步落实地方政府责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布;
 
        二、加大保障性安居工程建设力度。2011年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，要努力增加公共租赁住房供应;
 
        三、调整完善相关税收政策。加强税收征管，调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税;
 
        四、强化差别化住房信贷政策。对贷款购买二套住房的家庭，付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍;
 
        五、严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款;
 
        六、合理引导住房需求。原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房;
 
       七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。
 
       八、坚持和强化舆论引导。

业内声音：“这一次出拳很重，很明显是不希望投资者再搅和楼市了。”上海永庆房屋有限公司总经理陈史翎如此评价。“新国八条”对投资投机性购房、高房价的指向十分明确，既是一系列调控政策延续，又是进一步的“加码”。此外，在流动性不断收紧的情况下，对投资投机性需求的抑制更是丝毫不会放松。
 
NO.2 孝感市房产局公布房价控制目标
政策：3月31日，孝感市公布了2011年度的新建住房价格控制目标：2011年度孝感市城区新建住房平均价格涨幅低于GDP增长水平，与城镇居民人均可支配收入增长速度相适应。

业界声音：过去房产调控是单边调控，主要是调需求，这次是从单边向双边进行转型。此举措被业内解读为防止房价上涨失控。确定什么样的房价控制目标，也体现着地方政府调控房价的诚意、决心，甚至发展路径的选择。
 
No.3 商品房明码标价“一房一价”执行 
政策：3月16日，国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》，规定从5月1日起，商品房销售必须明码标价。对违反明码标价规定未执行“一房一价”的房地产开发企业，将处以每套房5000元罚款。构成价格欺诈的，将没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款。
 
孝房网评：“一房一价”的目的是为了规范市场行为，控制开发商乱涨价。这项制度实施后，开发商在公布价格后再想随意涨价，确实不是那么容易了。但是，这个良好愿望与商品房销售的实际情况却有些脱节，而且从孝感的实际情况来看一房一价的效果不太明显。
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No.4三次加息、六次上调、一次下调存款准备金率
政策：
 

业界声音：上调存款准备金率对楼市打击巨大，对股市有连带负面影响。对于2011年年末的后一次下调存款准备金率，有业内人士认为，“本次金融政策的调整，对楼市的影响微弱，政府不会从抑制楼市过热转为拯救楼市，下调存款准备金率一定程度上坚定了楼市信心，但不能说是楼市的‘救命稻草’。”
 
孝房网评：调整存款准备金让开发商感觉到了些许压力，但是对于市场体量略小的孝感房地产市场，开发商还是可以通过其他的渠道筹资。反而三次加息对已经购房还是即将准备购房的购房者来说，无疑是增加了购房成本。而年底的一次下调贷款准备金也是释放了一个信号，让开发商松了一口气。

No.5 孝感各大银行相继上调贷率
政策：随着上海、广州等地多家银行相继上调了套房贷款利率，孝感市内各大银行相继调整付额度，上浮基准利率10—15%。

业界声音：在国家限制信贷规模和调高存款准备金压力下，商业银行可放贷资金越来越少。一方面是没有房贷规模，另一方面，在目前国家调整信贷结构、发展经营等非房贷业务政策指引下，在供给减少需求保持不变的情况下，各家银行调整有限的房贷资源，进一步优化客户结构。

孝房网评：对于差钱的刚需购房者是个不小的打击，套房付增加，利率提高。一面是居高不下的房价，一面是日益增长的购房成本，能硬着死扛。那些迫切进城的购房者，他们选择了承受这额外的不多却也不少的几万块的购房支出。
 
No.6 升级版限购令出台
政策：根据新“国八条”以及国务院办公厅通知内容，直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。这意味着，京、津、沪、渝4个直辖市，大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，再加上27个省会城市，总计有36个城市需要出台或更新住房限购政策。9月1日，限购城市名单扩大到二三线城市，涉及全国七十多个城市。
 
孝房网评：限购令升级对孝感楼市的影响是反作用的，孝感在外经商务工人员的数量很大，各大城市的高房价与升级版限购令的出台使其中大部分在外置业的梦想破灭，转而回家购房置业，托起了孝感2011年的楼市。

No.7 孝感新增8114套“保障房”惠及更多中低收入家庭
政策：记者从房产管理局信息网获悉，今年孝感市计划新增8114套保障性住房，至8月已全部开工。其中新增廉租住房1014套，新增经济适用住房2600套，新增公共租赁住房4500套，为更多中低收入家庭带来福音。
　　
业界声音：孝感市保障性安居工程建设按照政府主导、政策引导、部门配合、社会参与的思想，采取落实建设项目、落实建设资金、加强检查督办三项措施，不断加快保障性住房项目建设，各项工作稳步推进。按照“依法依规、应保尽保”原则，落实保障房有效供应，满足低收入住房困难家庭需求。